為從源頭上保障農產品質量安全，建立有效的產地準出與市場準入銜接機制，南寧市近年來積極推行 食用農產品承諾達標合格證 制度。這項制度不僅是農產品質量安全管理的一項重要創新，也是構建農產品質量安全追溯體系、落實生產者主體責任的關鍵舉措。

一、 什么是承諾達標合格證？

食用農產品承諾達標合格證，是指食用農產品生產者根據國家法律法規、農產品質量安全標準，在自檢、委托檢測或自我承諾的基礎上，對所銷售的食用農產品自行開具并出具的 質量安全合格標識。

其核心在于 “承諾” 與 “達標”：

1. 承諾：生產者對生產銷售的農產品質量安全做出承諾，承諾不使用禁限用農藥獸藥、常規農藥獸藥殘留不超標，并對承諾的真實性負責。
2. 達標：確保農產品符合國家食品安全標準或行業標準，是進入市場流通的“身份證”和“通行證”。

合格證上通常包含產品名稱、數量（重量）、生產者信息（名稱、地址、聯系方式）、開具日期，以及 “我承諾，本批次農產品符合農藥獸藥殘留食品安全國家標準，未使用非法添加物，對其真實性負責” 等關鍵承諾聲明。

二、 南寧市的實踐與成效

南寧作為廣西的首府和重要的農產品生產、集散地，高度重視農產品質量安全工作，在推行合格證制度方面采取了多項有力措施：

• 全域推進，覆蓋主要品類：制度覆蓋蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品等主要食用農產品，鼓勵并指導規模化生產主體（如合作社、家庭農場、龍頭企業）率先開具，并逐步向小農戶推廣。
• 強化培訓與指導：農業農村部門組織多場培訓，深入生產基地，指導生產者如何規范開具合格證，明確其法律責任，提升質量安全意識。
• 推動產地市場銜接：鼓勵農產品批發市場、超市、學校食堂等采購方查驗并留存合格證，實現 “帶證上市、憑證入市” ，讓合格證成為市場交易的標配，形成倒逼機制。
• 探索智慧化管理：結合質量安全追溯平臺，推廣電子合格證，實現“一證一碼”，消費者通過掃描二維碼即可查詢產品來源、生產者、承諾內容等信息，提升了透明度和追溯效率。

三、 制度帶來的積極影響

1. 壓實生產者主體責任：合格證將生產者的“隱身責任”變為“顯性承諾”，促使其主動加強生產過程的管控，規范用藥用肥，從源頭提升質量安全水平。
2. 提升監管效能：為監管部門提供了清晰的監管抓手和追溯線索，一旦發現問題產品，可以迅速鎖定生產主體，實現精準監管和責任追究。
3. 增強消費信心：合格證是生產者對消費者的直接承諾，增加了產品的可信度，讓消費者買得更明白、吃得更放心，有效提振了市場消費信心。
4. 賦能品牌建設：持續、規范地開具合格證，有助于樹立生產者誠信、優質的形象，為其打造地方特色農產品品牌、實現優質優價提供了有力支撐。

四、 未來展望與挑戰

盡管取得了顯著成效，但合格證制度的全面深化仍面臨一些挑戰，例如小農戶的普及與規范、市場末端查驗的完全落地、跨區域流通的互認等。

南寧市將繼續完善合格證制度體系，加強宣傳引導、嚴格監督檢查、深化產銷對接、推動信息化應用，讓這張小小的合格證，真正成為連接生產者責任、市場準入與消費者信任的堅實紐帶，為南寧市乃至全國的農產品質量安全筑牢更為堅固的防線，讓“邕”字牌農產品成為安全、優質、放心的代名詞。